根據(jù)全總辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于在全國各級工會開展財務(wù)大檢查工作方案〉的通知》、《關(guān)于在全國工會財務(wù)大檢查中做好中央財政專項幫扶資金管理使用情況專項檢查的通知》、《關(guān)于開展工會資產(chǎn)監(jiān)督管理專項檢查工作的通知》（以下簡稱《三個通知》）及省總貫徹落實《三個通知》會議精神，現(xiàn)就我市做好貫徹落實工作提出如下具體措施：
一、成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
省總“關(guān)于全總‘三個檢查’通知工作部署會議”召開以后，市總及時召開了主席辦公會，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級工會及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究部署具體檢查工作，成立工會開展財務(wù)大檢查及中央財政專項幫扶資金管理使用情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長： 趙 璟 市委常委、市總工會主席
副組長： 吳玉林 市總工會常務(wù)副主席
左麗雅 市總工會副主席
劉文全 市總工會副主席
馬 馳 市總工會紀(jì)檢組長
何有剛 市總工會經(jīng)審主任
成 員： 崔 英 市總工會財務(wù)部長
胡士娟 市總工會經(jīng)審辦主任
陶 靜 市總工會生活部長
二、立即啟動抓好學(xué)習(xí)宣傳
一是迅速轉(zhuǎn)發(fā)全總《三個通知》，將通知的各項內(nèi)容和要求全面?zhèn)鬟_(dá)到各級工會；二是召開各有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加的會議，進(jìn)行具體安排部署；三是抓好學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，為開展好三個檢查工作打好基礎(chǔ)。要結(jié)合文件傳達(dá)，組織各級工會干部和財務(wù)人員深入學(xué)習(xí)與財務(wù)資產(chǎn)管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策制度，通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升工會干部和財務(wù)人員的財經(jīng)法治意識和政策紀(jì)律觀念，自覺支持搞好財務(wù)大檢查，實現(xiàn)嚴(yán)格財務(wù)資產(chǎn)管理常態(tài)化。要把學(xué)習(xí)貫穿于整個檢查過程之中。
三、全面落實各項檢查內(nèi)容
（1）財務(wù)大檢查的主要內(nèi)容：
一是工會經(jīng)費收入管理情況；二是工會經(jīng)費支出管理情況；三是工會經(jīng)費預(yù)算管理情況；四是工會會計管理工作情況；五是工會所屬企事業(yè)單位財務(wù)管理情況（共26項，詳見全總通知）。
（2）中央幫扶資金管理使用情況專項檢查的主要內(nèi)容：
一是管理制度制定情況；二是資金撥付情況；三是資金監(jiān)管情況；四是檔案管理情況；五是幫扶項目情況；六是資金發(fā)放情況（詳見全總通知）。
（3）工會資產(chǎn)監(jiān)督管理專項檢查的主要內(nèi)容：
一是重大建設(shè)項目管理情況；二是資產(chǎn)處置事項報批、審核和批復(fù)執(zhí)行情況；三是改組改制、招商引資、合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營、承包經(jīng)營事項管理情況；四是工人文化宮開展公益活動情況（共23項，詳見全總通知）。
四、明確檢查的重點時間段
（1）財務(wù)大檢查，重點檢查2012年到2014年情況；
（2）中央幫扶資金管理使用情況專項檢查，重點檢查2014年的情況；
（3）工會資產(chǎn)監(jiān)督管理專項檢查，重點檢查2010年到2014年的情況。
以上三個檢查涉及的重大事項、重大問題均可上溯到以前年度。
五、把握檢查的方法步驟
檢查方法：按照全總及省總要求，三個檢查以自查為主，抽查為輔，上級工會對下級工會抽查面應(yīng)不少于30%。
檢查步驟： 一是認(rèn)真開展自查自糾，自查內(nèi)容要實現(xiàn)100%；二是所有單位工會都要進(jìn)行自查，自查范圍要實現(xiàn)100%；三是對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，必須自覺糾正，糾錯率要實現(xiàn)100%，確保檢查范圍和內(nèi)容全面落實。
六、統(tǒng)籌安排好檢查進(jìn)度
根據(jù)省總安排，確定全市三個檢查工作的具體安排是：第一階段為自查階段（2015年5月20日前），各縣（市）區(qū)工會、市直機(jī)關(guān)工會、直屬基層工會和直屬事業(yè)單位于5月20日前完成自查自糾工作，重點是上級工會審計及財務(wù)大檢查中提出的問題整改情況，并將本級財務(wù)大檢查自查自糾情況及報表、中央幫扶資金使用管理自查情況報市總財務(wù)部。第二階段為重點抽查階段（2015年6月20日前），各縣（市）區(qū)級以上工會（含市直機(jī)關(guān)工會）對所屬下一級工會開展“三個檢查”，對反映和發(fā)現(xiàn)問題較多的地區(qū)和單位，集中開展重點抽查，并于6月20日前將財務(wù)大檢查重點抽查情況報告和統(tǒng)計報表，報上級工會。市總于6月20日前完成對縣（市）區(qū)工會、市直屬基層工會及直屬事業(yè)單位的重點抽查。第三階段為整改和建章建制階段（2015年8月底前），各級工會對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真處理，制定整改措施并切實抓好落實，做到資金處理到位、違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員處理到位、案件查處到位，并將檢查中發(fā)現(xiàn)和處理的問題報上一級工會備案。
七、確定自查報告和報表時間
報表內(nèi)容：（1）縣（市）區(qū)工會、市直機(jī)關(guān)工會、基層工會填寫三張報表，即全總財務(wù)大檢查附件1、附件2、附件3。（2）工會企事業(yè)單位填寫兩張報表，即全總財務(wù)大檢查附件4、附件5。（3）填寫時間節(jié)點為每年12月31日。
報告及報表時間：各縣（市）區(qū)工會、市直機(jī)關(guān)工會于5月20日前將對本級及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會、直屬基層工會自查自糾情況報告與各單位報表匯總上報市總財務(wù)部；6月20日前完成對所屬基層工會的抽查工作，并將抽查情況書面上報市總財務(wù)部；8月底前完成整改和建章建制工作，并將整改和建章建制情況書面報送市總財務(wù)部。縣（市）區(qū)工會、市直機(jī)關(guān)工會及直屬事業(yè)單位的自查報告及報表必須由主席（單位負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋公章后上報，市直屬基層工會自查報告及報表必須由單位行政領(lǐng)導(dǎo)和工會主席簽字并加蓋公章后上報。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任
一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級工會都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組，分管財務(wù)主席等任副組長，財務(wù)、經(jīng)審、紀(jì)檢以及生活保障部門參加的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)得力人員負(fù)責(zé)具體檢查工作。各級工會主要負(fù)責(zé)同志對三個檢查工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市總成立檢查小組并分組對全市三個檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對檢查中問題的處理，實行自查從輕、被查從嚴(yán)的原則。凡被查出的問題，包括上級抽查和群眾舉報查出的問題，要依法從嚴(yán)處理，對頂風(fēng)違紀(jì)、抵制檢查的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
三是重視舉報工作。對于舉報線索，要件件登記、事事落實，并嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保護(hù)舉報人合法權(quán)益。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)工作。要把檢查工作的出發(fā)點和落腳點放在推動工會財務(wù)、資產(chǎn)管理工作提高質(zhì)量上，著力強(qiáng)化檢查過程的指導(dǎo)，強(qiáng)化問題的解決，強(qiáng)化整改措施的制定和落實，強(qiáng)化長遠(yuǎn)機(jī)制建設(shè)，發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗要及時總結(jié)交流。對檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力的單位和相關(guān)人員要給予通報批評并責(zé)令整改。
錦州市總工會
2015年5月7日
