為深入貫徹黨的十八大以來中央關于創新基層黨建工作，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設的要求，按照《中共中央關于加強和改進黨的群團工作領導的意見》、省委關于《中共遼寧省委關于落實全面從嚴治黨要求 推進黨的基層組織建設全面進步全面過硬的決定》、《遼寧省總工會關于加強新形勢下工會組織和干部隊伍建設的意見》和市委《關于在全市深入開展“基層組織建設年”活動的實施意見》等有關文件的部署，全面提升基層黨組織和工會組織的凝聚力和戰斗力，促進全市非公有制經濟組織和社會組織持續健康發展，日前，錦州市委組織部和市總工會聯合下發了《關于加強非公有制經濟組織和社會組織“黨建帶工建、工建助黨建”工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）的通知，就進一步加強非公有制經濟組織和社會組織“黨建帶工建、工建助黨建”工作提出明確要求。
市委高度重視群團工作。黨的十八大以來，特別是黨的中央群團工作召開后，市委多次召開會議研究部署群團工作。為進一步加強和改進黨對工會組織的領導，市總工會多次與市委組織部溝通，就如何把工建工作納入到黨建工作的總體部署，圍繞企業的生產經營開展活動，全面加強黨組織和工會組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設進行了深入的探討。市總領導班子面對新形勢、新常態、新挑戰，積極探索工會組織發揮作用的新思路、新途徑、新方法，努力把廣大職工群眾緊密團結在黨領導下的工會組織周圍，將工會組織建設成為組織健全、維權到位、工作規范、作用明顯、職工信賴的職工之家，切實為促進非公有制經濟組織和社會組織健康發展創造良好條件。
《意見》指出，通過加強“黨建帶工建、工建助黨建”工作，積極發揮黨建帶工建的主導作用、工建助黨建的能動作用和黨建、工建雙向促進的互動作用，努力實現“六個共同”的目標任務，即組織體系共同健全、干部隊伍共同優化、群眾權益共同維護、制度建設共同推進、黨員活力共同提升、基礎保障共同夯實。
《意見》要求，各級黨組織要切實加強對工會工作的領導，各級工會組織要充分發揮作為黨聯系群眾的強梁和紐帶作用，使基層工會真正建設成為黨建工作的有力推動者、和諧企業的積極促進者、職工信賴的權益維護者，推動黨建工作和工建工作相得益彰。一是要在思想認識上共建，促進廣大黨員與職工群眾思想認識同步到位；二是要在組織設置上共建，推動黨組織與工會組織覆蓋面和影響力同步提升。拓展組建渠道，凝聚組建合力，提升組建實效；三是要在隊伍提質上共建，確保黨員干部隊伍與工會干部隊伍同步壯大。抓好帶頭人隊伍建設、各領域干部配備和黨工干部教育培訓；四是要在陣地保障上共建，實現黨組織陣地與工會組織陣地同步建設。依托工業（產業）園區黨組織加強對轄區內企業工建的指導，依托基層黨建工作指導站加強對鄉鎮（街道）工建的指導，依托黨群服務站加強對社區工建的指導；五是要在工作機制上共建，保證黨建工作與工會工作同步推進。建立健全聯系幫扶機制、活動聯創機制和“三向培養”機制。
該《意見》的出臺，將對新形勢下黨建、工建工作同步發展，構筑黨建帶工建、工建助黨建工作大格局起到強有力的推動作用。
