各縣（市、區(qū)）總工會，產(chǎn)業(yè)工會，市直基層工會：
為貫徹落實全總、省總關于做好困難職工解困脫困建檔立卡工作的部署要求，到2020年逐步實現(xiàn)我市困難職工全體脫困的目標，市總工會決定十月份集中開展困難職工解困脫困建檔立卡工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、工作目標
2016年10月31日前全面完成困難職工解困脫困建檔立卡工作，此后進行動態(tài)管理。通過建檔立卡，對困難職工進行精準識別，落實幫扶措施，從2016年起，每年解困出檔比例應達到建檔總數(shù)的20%以上，到2020年實現(xiàn)困難職工家庭全部解困出檔的目標。
二、工作對象
建檔立卡工作的主要對象是，錦州市在職或失業(yè)的困難職工（含困難農(nóng)民工）。包括：一是家庭月人均收入高于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴是也怀^20%，未享受政府“低保邊緣戶”救助政策的困難職工家庭。二是家庭月人均收入高于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?0%-35%，但因疾病、工傷致殘、子女接受非義務教育等原因造成實際生活水平低于“低保邊緣戶”的困難職工家庭。三是職工本人或家庭成員患大病、重病，當年自付醫(yī)藥費占家庭年收入50%以上，實際生活水平低于“低保邊緣戶”的困難職工家庭。四是已經(jīng)享受政府“低保戶”和“低保邊緣戶”救助政策，家庭生活仍然很困難的職工家庭。五是因自然災害、意外傷害和突發(fā)性事件等不可預見情況，導致生活困難的職工家庭。
離退休人員不列入建檔立卡范圍。
三、工作程序
按照“分級負責、精準識別、一戶一檔、動態(tài)管理”的原則，為困難職工建立檔案，制定分類脫困措施，并向其發(fā)放聯(lián)系卡。
1、申請：困難職工本人向所在工會提出書面申請，并提交建檔所需材料。
2、審核：困難職工所在工會根據(jù)建檔標準對困難職工所提供的申請材料進行審核，并入戶調(diào)查確認，填寫《困難職工檔案表》（附件1）。
3、公示：困難職工所在工會對擬建檔人員進行公示，公示時間不少于3個工作日。公示內(nèi)容包括：姓名、致困原因、主要家庭成員情況、家庭收入情況等。
4、審批：經(jīng)公示無異議的，由基層工會上報所屬上級工會審批。
5、錄入：審批通過后，建檔工會將困難職工信息錄入工會幫扶工作管理系統(tǒng)，并按要求上報，實行動態(tài)管理。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各級工會要高度重視困難職工解困脫困工作，精心組織部署，加強指導協(xié)調(diào)，要抽調(diào)專業(yè)水平高、責任心強的人員從事這項工作。
（二）強化宣傳培訓。各級工會要把建檔立卡工作的目的和要求、標準和范圍、方法和步驟等相關內(nèi)容宣傳到基層工會和困難職工身邊。要認真組織各類業(yè)務培訓，確保建檔立卡工作規(guī)范有序。
（三）深入摸底排查。各基層工會（單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)工會）對本轄區(qū)職工進行調(diào)查摸底，掌握困難職工實際情況，認真填寫并核查《困難職工檔案表》相關信息。要重點對已建檔的困難職工進行全面摸底調(diào)查，對資料不完整、不符合標準的檔案以及無對應紙質(zhì)檔案的電子檔案應及時清理。
（四）嚴格操作程序。上級工會指導基層工會，確定幫扶單位和幫扶責任人。由基層工會和幫扶責任人結合困難職工需求和實際，與困難職工一起制定幫扶計劃和幫扶措施，填入《困難職工檔案表》，由困難職工簽字確認；發(fā)放《困難職工解困脫困聯(lián)系卡》（附件2），建立幫扶臺賬。
（五）規(guī)范檔案管理。建檔工會將《困難職工檔案表》信息完整錄入幫扶工作管理系統(tǒng)，并對困難職工信息及時更新，實現(xiàn)檔案動態(tài)調(diào)整，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時錄入、隨時變化隨時調(diào)整、隨時脫困隨時撤檔。
各縣、區(qū)級工會于10月底前將建檔立卡情況報市總生活保障部。
聯(lián)系電話：0416-2125484、2122780
電子郵箱：jz2125484@163.com
錦州市總工會生活保障部
2016年9月23日
