為助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行、政策法規(guī)落實(shí)、行政運(yùn)行效率等支撐全市經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)要素，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，將軟環(huán)境建設(shè)作為“兩學(xué)一做”活動的重要載體，結(jié)合工會工作實(shí)際，進(jìn)一步查找在軟環(huán)境建設(shè)工作中存在的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，研究制定解決問題的辦法，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于投資營商軟環(huán)境建設(shè)的重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨委和政府開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動的決策部署，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效率、規(guī)范從政行為等為主要內(nèi)容，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重建設(shè)”的思路，全力打造服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展的優(yōu)良軟環(huán)境，最大限度地激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和工會工作活力，為全面加快遼西區(qū)域性中心城市建設(shè)提供有力保證。
二、實(shí)施步驟
集中整治活動時間為2016年5月9日至9月30日，分為四個階段實(shí)施。
（一）組織發(fā)動階段（5月9日-5月23日）。健全組織機(jī)構(gòu)，深入做好動員部署，全面啟動經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動。組織好黨員干部的學(xué)習(xí)教育，不斷提高對軟環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識，切實(shí)讓“抓軟環(huán)境建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓軟環(huán)境建設(shè)”理念入心入腦。
（二）對照檢查階段（5月24日——6月23日）。通過召開座談會、走訪問卷、專題民主生活會、自評自查等形式，廣泛征求和收集企業(yè)、基層特別是管理服務(wù)對象的意見和建議。緊貼專項整治5個方面50個問題，結(jié)合工作實(shí)際找好問題定位，既要發(fā)現(xiàn)顯性問題，也要發(fā)現(xiàn)隱性問題，實(shí)行責(zé)任制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)整治效果、整治內(nèi)容全程可查。查擺出的問題清單和整改方案于6月23日前報市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）重點(diǎn)整治階段（6月24日——8月31日）。充分發(fā)揮職工服務(wù)中心和12351維權(quán)熱線作用，對涉軟問題要認(rèn)真查處，有訴必查，查必有果，嚴(yán)肅問責(zé)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)載體，完善和細(xì)化便企利民、主動服務(wù)企業(yè)的措施和辦法，提高工作效率，優(yōu)化投資營商環(huán)境，確保集中整治工作有聲勢、有力度、有成果。
（四）總結(jié)提高階段（9月1日——9月30日）。對自覺維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意識是否建立，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的問題是否有效解決，防止問題反彈的措施是否到位，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的長效機(jī)制是否建立等方面工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，并于9月30日前以書面形式報市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、具體措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊力量，分解任務(wù)，明確時限，落實(shí)責(zé)任，確保活動開展順利，并及時向市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組上報活動進(jìn)展情況。
二是寬嚴(yán)相濟(jì)，整改到位。堅持“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，對于主動查找問題，情節(jié)較輕，并及時整改到位的，可以從輕從寬或免于處理；對明察暗訪或舉報發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅處理。
三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升服務(wù)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，圍繞引導(dǎo)和動員職工群眾立足本職、艱苦創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，不斷提升服務(wù)職工、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，促進(jìn)工會工作再上新臺階。
附：《錦州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治活動實(shí)施方案》中提出的五個方面五十個問題。
