各縣（市、區）總工會，產業工會，市直基層工會：
為貫徹落實全總、省總關于做好困難職工解困脫困建檔立卡工作的部署要求，到2020年逐步實現我市困難職工全體脫困的目標，市總工會決定十月份集中開展困難職工解困脫困建檔立卡工作，現就有關事項通知如下。
一、工作目標
2016年10月31日前全面完成困難職工解困脫困建檔立卡工作，此后進行動態管理。通過建檔立卡，對困難職工進行精準識別，落實幫扶措施，從2016年起，每年解困出檔比例應達到建檔總數的20%以上，到2020年實現困難職工家庭全部解困出檔的目標。
二、工作對象
建檔立卡工作的主要對象是，錦州市在職或失業的困難職工（含困難農民工）。包括：一是家庭月人均收入高于當地城市居民最低生活保障標準且不超過20%，未享受政府“低保邊緣戶”救助政策的困難職工家庭。二是家庭月人均收入高于當地城市居民最低生活保障標準20%-35%，但因疾病、工傷致殘、子女接受非義務教育等原因造成實際生活水平低于“低保邊緣戶”的困難職工家庭。三是職工本人或家庭成員患大病、重病，當年自付醫藥費占家庭年收入50%以上，實際生活水平低于“低保邊緣戶”的困難職工家庭。四是已經享受政府“低保戶”和“低保邊緣戶”救助政策，家庭生活仍然很困難的職工家庭。五是因自然災害、意外傷害和突發性事件等不可預見情況，導致生活困難的職工家庭。
離退休人員不列入建檔立卡范圍。
三、工作程序
按照“分級負責、精準識別、一戶一檔、動態管理”的原則，為困難職工建立檔案，制定分類脫困措施，并向其發放聯系卡。
1、申請：困難職工本人向所在工會提出書面申請，并提交建檔所需材料。
2、審核：困難職工所在工會根據建檔標準對困難職工所提供的申請材料進行審核，并入戶調查確認，填寫《困難職工檔案表》（附件1）。
3、公示：困難職工所在工會對擬建檔人員進行公示，公示時間不少于3個工作日。公示內容包括：姓名、致困原因、主要家庭成員情況、家庭收入情況等。
4、審批：經公示無異議的，由基層工會上報所屬上級工會審批。
5、錄入：審批通過后，建檔工會將困難職工信息錄入工會幫扶工作管理系統，并按要求上報，實行動態管理。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各級工會要高度重視困難職工解困脫困工作，精心組織部署，加強指導協調，要抽調專業水平高、責任心強的人員從事這項工作。
（二）強化宣傳培訓。各級工會要把建檔立卡工作的目的和要求、標準和范圍、方法和步驟等相關內容宣傳到基層工會和困難職工身邊。要認真組織各類業務培訓，確保建檔立卡工作規范有序。
（三）深入摸底排查。各基層工會（單位、鄉鎮街、社區工會）對本轄區職工進行調查摸底，掌握困難職工實際情況，認真填寫并核查《困難職工檔案表》相關信息。要重點對已建檔的困難職工進行全面摸底調查，對資料不完整、不符合標準的檔案以及無對應紙質檔案的電子檔案應及時清理。
（四）嚴格操作程序。上級工會指導基層工會，確定幫扶單位和幫扶責任人。由基層工會和幫扶責任人結合困難職工需求和實際，與困難職工一起制定幫扶計劃和幫扶措施，填入《困難職工檔案表》，由困難職工簽字確認；發放《困難職工解困脫困聯系卡》（附件2），建立幫扶臺賬。
（五）規范檔案管理。建檔工會將《困難職工檔案表》信息完整錄入幫扶工作管理系統，并對困難職工信息及時更新，實現檔案動態調整，做到隨時發現隨時錄入、隨時變化隨時調整、隨時脫困隨時撤檔。
各縣、區級工會于10月底前將建檔立卡情況報市總生活保障部。
聯系電話：0416-2125484、2122780
電子郵箱：jz2125484@163.com
錦州市總工會生活保障部
2016年9月23日
