集體協(xié)商簽訂集體合同工作歸納起來(lái),分為集體協(xié)商—簽訂集體合同—集體合同的監(jiān)督與評(píng)估三個(gè)過(guò)程,大約十個(gè)步驟,簡(jiǎn)稱(chēng)“十步法”。
第一步:明確主體,產(chǎn)生代表
1、產(chǎn)生雙方協(xié)商代表。已經(jīng)建立工會(huì)的用人單位,職工一方協(xié)商代表由本單位工會(huì)提名,在職工代表團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上通過(guò),并在下次職代會(huì)上確認(rèn)。尚未建立工會(huì)的用人單位,職工一方協(xié)商代表由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工自薦或者民主推薦,并經(jīng)全體職工半數(shù)以上同意。
用人單位一方協(xié)商代表由用人單位法定代表人指派。
協(xié)商代表為5—9人的單數(shù),雙方對(duì)等。
2、確定首席代表。雙方各確定1名首席代表。職工方首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由其書(shū)面委托的本單位其他協(xié)商代表?yè)?dān)任;尚未建立工會(huì)的用人單位,首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。
用人單位方首席代表由法定代表人或者其書(shū)面委托的本單位其他協(xié)商代表?yè)?dān)任。
3、外請(qǐng)協(xié)商代表。雙方首席代表可以書(shū)面委托本企業(yè)以外的專(zhuān)業(yè)人員作為本方協(xié)商代表,受委托的協(xié)商代表人數(shù)不得超過(guò)本方代表的三分之一,履行職責(zé)的權(quán)限以委托書(shū)的授權(quán)為準(zhǔn)。
注意事項(xiàng):
1、職工一方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)比例的生產(chǎn)一線(xiàn)崗位職工代表;女職工較多的,應(yīng)當(dāng)有女職工協(xié)商代表。
2、用人單位行政負(fù)責(zé)人、控股股東、合伙人及其近親屬、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人一般不得擔(dān)任職工一方協(xié)商代表。
3、專(zhuān)職或者兼職工會(huì)工作人員不得擔(dān)任用人單位一方協(xié)商代表。
4、雙方協(xié)商代表不得相互兼任。無(wú)正當(dāng)理由,雙方不得更換本方的協(xié)商代表。更換協(xié)商代表,應(yīng)當(dāng)遵守條例規(guī)定的代表產(chǎn)生程序,并在更換后書(shū)面告知對(duì)方。
5、雙方協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)向全體職工公告。
準(zhǔn)備的材料:
1、雙方協(xié)商代表名單及代表詳細(xì)資料。
2、協(xié)商代表產(chǎn)生的說(shuō)明。
第二步:提出要約,啟動(dòng)協(xié)商
1、提出協(xié)商要約。職工和企業(yè)任何一方均可以書(shū)面形式提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的意向,向?qū)Ψ教峤还べY協(xié)商要約書(shū),要約書(shū)中明確工資集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。工會(huì)作為職工方代表,要主動(dòng)向企業(yè)方提出協(xié)商要約。
2、對(duì)方及時(shí)應(yīng)約。對(duì)方應(yīng)當(dāng)自接到協(xié)商要約書(shū)之日起15日內(nèi)書(shū)面答復(fù)。同意協(xié)商的,雙方應(yīng)當(dāng)約定協(xié)商開(kāi)始的日期。
3、上級(jí)進(jìn)行介入。對(duì)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕或變相拒絕要約、不按期回應(yīng)要約的,上級(jí)工會(huì)要及時(shí)介入,依法下達(dá)“整改建議書(shū)”,督促企業(yè)限期整改。對(duì)逾期不改的企業(yè),提請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法檢查,依法查處。
注意事項(xiàng):
1、要約書(shū)、應(yīng)約書(shū)是否規(guī)范。
2、雙方協(xié)商比較好的,可以不受答復(fù)時(shí)間限制。
3、上級(jí)介入的,采取溝通的方式,不要采取強(qiáng)硬的措施。
準(zhǔn)備的材料:
1、《要約書(shū)》
2、《應(yīng)約書(shū)》
3、如果上級(jí)介入,要有《建議書(shū)》
第三步:協(xié)商準(zhǔn)備,初步溝通
1、充分征求職工的意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)工會(huì)小組會(huì)、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛了解職工在工資方面的意愿和要求,進(jìn)行匯總分析,提煉職工的主要訴求,作為協(xié)商的主要內(nèi)容和議題。包括多項(xiàng)內(nèi)容:
(1)本企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商確定的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
(2)職工年平均工資及其調(diào)整幅度。具備獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的單位,應(yīng)協(xié)商確定職工年度平均工資的具體標(biāo)準(zhǔn)及具體調(diào)整幅度。不具備獨(dú)立法人資格,工資總額由集團(tuán)公司(或上級(jí)主管部門(mén))確定的單位以集團(tuán)公司(或上級(jí)主管部門(mén))確定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
(3)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼的具體數(shù)額及分配辦法。
(4)延長(zhǎng)工作時(shí)間工資。以職工所簽勞動(dòng)合同中規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)或者上年度職工平均工資作為延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資標(biāo)準(zhǔn)。安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;法定休息日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。實(shí)行特殊工時(shí)制度的要經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)審批。
(5)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資制的單位,對(duì)單位各工種的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件單價(jià)通過(guò)雙方協(xié)商后確定。實(shí)行計(jì)時(shí)工資的單位,應(yīng)協(xié)商月工資或者小時(shí)工資的具體標(biāo)準(zhǔn)。
因工作性質(zhì)特殊,職工需連續(xù)作業(yè),經(jīng)勞資雙方協(xié)商同意且通過(guò)人社部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行綜合工時(shí)制的單位,應(yīng)在職工體力能承受的條件下協(xié)商確定勞動(dòng)定額具體標(biāo)準(zhǔn),但平均工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間相同。
(6)社會(huì)保險(xiǎn)。約定及時(shí)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)條款。
(7)福利。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況,協(xié)商并明示職工的具體福利項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
(8)勞資雙方認(rèn)為應(yīng)協(xié)商的與工資福利相關(guān)的其他事項(xiàng)。如職工的勞動(dòng)保護(hù)、休息休假、職業(yè)培訓(xùn)、民主權(quán)利等。
2、搜集準(zhǔn)備協(xié)商的資料。要認(rèn)真收集與協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的企業(yè)內(nèi)部、外部資料。內(nèi)部資料包括:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、人工成本、工資總額、工資水平等;外部資料包括:政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、同行業(yè)企業(yè)工資水平等。
3、進(jìn)行前期協(xié)調(diào)溝通。雙方就協(xié)商中涉及的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行先期交流,互相協(xié)商溝通,力爭(zhēng)使協(xié)商重點(diǎn)接近一致,為下一步正式協(xié)商做好準(zhǔn)備。
4、進(jìn)行書(shū)面協(xié)商。將協(xié)商的主要議題,用書(shū)面協(xié)商的方式開(kāi)展工作,雙方可以就有關(guān)議題,采取非正式方式有理有據(jù)的互相交換意見(jiàn)和討論。一是議題的提出符合《勞動(dòng)合同法》《遼寧省工資支付規(guī)定》等法律法規(guī)要求,二是符合《遼寧省企業(yè)工資集體協(xié)商的規(guī)定》的協(xié)商內(nèi)容,三是充分考慮職工的最大和主要述求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)承受的能力,四是雙方最大程度反映職工的述求和向職工公開(kāi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,在此基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí),通過(guò)集體協(xié)商達(dá)到鼓勁,暢通職工訴求表達(dá)渠道的目的,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,提高職工待遇的目的。
注意事項(xiàng):這個(gè)環(huán)節(jié)最為重要,協(xié)商是否成功,合同的形成關(guān)鍵全部在這個(gè)過(guò)程中決定下來(lái),特別是一些關(guān)鍵、焦點(diǎn)問(wèn)題在這個(gè)環(huán)節(jié)中雙方要達(dá)成一致。
1、提供協(xié)商過(guò)程中需要的法律、法規(guī)。
2、與勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行溝通,提供政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、同行業(yè)企業(yè)工資水平等。
準(zhǔn)備的材料:
書(shū)面協(xié)商的文本。需要協(xié)商的一些具體條款,基本達(dá)成一致的符合法律法規(guī)要求的合同(草案)。
第四步:召開(kāi)會(huì)議,正式協(xié)商
1、召開(kāi)協(xié)商會(huì)議。在書(shū)面協(xié)商基礎(chǔ)上,采取協(xié)商會(huì)議形式進(jìn)行,協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持。協(xié)商雙方就協(xié)商內(nèi)容發(fā)表各自的意見(jiàn),充分交換意見(jiàn),進(jìn)行充分討論。雙方共同確定1名非協(xié)商代表?yè)?dān)任工資集體協(xié)商記錄員。
2、善用協(xié)商休會(huì)。協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)或出現(xiàn)較大意見(jiàn)分歧,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以暫時(shí)中止協(xié)商,商定中止期限及下次協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。協(xié)商中止期限一般不超過(guò)30天。
3、形成工資集體合同草案。協(xié)商雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后,擬出工資集體合同文本草案。
第五步:上級(jí)工會(huì)預(yù)審
合同草案形成后,應(yīng)連同協(xié)商記錄報(bào)上級(jí)總工會(huì)預(yù)審。預(yù)審的主要內(nèi)容為:協(xié)商在程序上是否合理、必備條款是否具備,不合理的應(yīng)建議改正,不合法的給予否決駁回。預(yù)審后上級(jí)總工會(huì)簽署預(yù)審意見(jiàn)。
注意事項(xiàng):
1、合同的條款必須明確,特別是企業(yè)自己約定的條款。
2、協(xié)商過(guò)程記錄詳細(xì)。
3、上級(jí)工會(huì)對(duì)合同文本進(jìn)行預(yù)審,對(duì)必要條款嚴(yán)格把關(guān)。
準(zhǔn)備的材料:
1、協(xié)商記錄
2、合同文本草案
3、合同文本說(shuō)明
第六步:提交審議,討論通過(guò)
1、提交職代會(huì)審議。提前7-10天把合同草案文本發(fā)到職工手中由職工代表征求職工意見(jiàn) ,企業(yè)要及時(shí)召開(kāi)職工(代表)大會(huì),在職代會(huì)上就集體協(xié)商、簽訂集體合同的情況進(jìn)行說(shuō)明,職工代表就工資集體合同文本草案進(jìn)行充分審議。
2、職代會(huì)通過(guò)草案。職工(代表)大會(huì)要采取無(wú)記名投票表決方式進(jìn)行表決,超過(guò)半數(shù)的職工或職工代表同意,工資集體合同草案方獲通過(guò)。
注意事項(xiàng):
1、集體合同或工資專(zhuān)項(xiàng)合同草案必須提前下發(fā)到職工代表手中,征求意見(jiàn)。
2、必須采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。
3、職代會(huì)程序必須規(guī)范。
準(zhǔn)備的材料:
1、集體合同或工資專(zhuān)項(xiàng)合同的說(shuō)明
2、投票表決辦法
3、職代會(huì)決議
第七步:首席簽字,雙方蓋章
工資集體合同草案經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)后,在職代會(huì)上由工資集體協(xié)商雙方首席代表簽字,會(huì)后雙方蓋章。
第八步:及時(shí)上報(bào),審查備案
1、報(bào)送人力資源和社會(huì)保障局。工資集體合同簽訂后,應(yīng)于簽訂之日起1 0日內(nèi),由企業(yè)方將工資集體合同文本及相關(guān)材料提交人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行合法性審查。
2、人力資源和社會(huì)保障局審查。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到工資集體合同文本之日起1 5日內(nèi)審查完畢,并出具《工資集體合同審查意見(jiàn)書(shū)》。1 5日內(nèi)未提出異議或經(jīng)審查通過(guò)的,工資集體合同即行生效。審查通過(guò)后的合同(一式四份)企業(yè)行政方和工會(huì)各留存一份,人力資源和社會(huì)保障局和上級(jí)工會(huì)各備案一份。
3、修改審查異議。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)工資集體合同提出異議的,雙方應(yīng)當(dāng)就提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)協(xié)商,修改工資集體合同,并重新提交審查。
準(zhǔn)備的材料:
(一)工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同送審表;
(二)工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同文本;
(三)企業(yè)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)協(xié)商雙方授權(quán)委托書(shū)
(五)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過(guò)工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同草案
注意事項(xiàng):上級(jí)工會(huì)和勞動(dòng)部門(mén)文本備案,建立檔案。
第九步:公布
及時(shí)進(jìn)行公布。集體合同或工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查通過(guò)后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將集體合同、工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同采取張榜公布、通告等形式向全體職工公布。
第十步:監(jiān)督與評(píng)估
1、嚴(yán)格監(jiān)督履行。企業(yè)工會(huì)要組織職工代表對(duì)企業(yè)履約情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,職代會(huì)每年審議工資集體合同履行情況,確保工資集體合同的全面履行兌現(xiàn),并在下個(gè)年度的職代會(huì)向職工代表報(bào)告。
2、集體合同評(píng)估。基層工會(huì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)工會(huì),上級(jí)工會(huì)會(huì)同勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,工會(huì)組織具體牽頭實(shí)施,集體協(xié)商指導(dǎo)員、職工方代表和企業(yè)方代表參加。評(píng)估工作在集體合同履行半年后進(jìn)行,也可根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)隨地開(kāi)展評(píng)估。
注意事項(xiàng):
1、半年上報(bào)一次合同履約情況,在執(zhí)行過(guò)程中,存在分歧的條款,及時(shí)上報(bào)上級(jí)工會(huì)。
2、上級(jí)工會(huì)及時(shí)檢查合同履行情況,對(duì)合同進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)解決在履行合同過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
準(zhǔn)備的材料:
1、履約情況報(bào)告。
2、修改條款的說(shuō)明。
3、評(píng)估情況的報(bào)告。